青州| 自贡| 涉县| 西昌| 邵武| 清流| 深圳| 金寨| 调兵山| 建昌| 百度

2019-07-19 11:44 来源:互动百科

  

  百度前些年,我省通过开展人才工作目标责任制考核,取得了一些实效,但我们也发现,单独开展人才考核,费时费力,纳入党政领导科学发展综合考评后,由于所占比重偏小,又产生了针对性不强、聚焦不够等问题。党的十九大报告提出:“实行更加积极、更加开放、更加有效的人才政策”,什么是积极、开放、有效的政策或许有很多答案,有为人才量身制定“发展规划”,有为人才提供“技术支持”,有为人才提供“深造机会”等等,但绝不是简单的“举手竞拍”。

近日,中共中央组织部印发了第三批国家“万人计划”入选人员名单,我省共有49人入选。同时,办理针对环保部本级政府信息公开行政复议申请共6件,办理政府信息公开行政诉讼案件11起。

  第三,抓好“怎么述”,我们要求述职发言讲“干货”,述职对象紧扣重点、开门见山,晒成绩言简意赅,讲问题不遮不掩,谈措施有的放矢;要求现场点评求“辣味”,各级人才工作领导小组组长在述职点评时,一对一、面对面,望闻问切、点中穴位,通过红脸、出汗、提神、鼓劲,真正传导压力,激发动力。学习,必须坚持正确的方向。

  要建立多元化的评价体系,目前来看任重而道远。一些组织部长说,专项述职把人才工作从边缘地带拉到了中心区域,有效推动了组织工作“三个轮子”一起转;不少成员单位负责人谈到,过去成员单位只是挂个名,现在必须在人才工作上挂好档,自觉“挑大梁”“唱主角”,把人才工作作为主责主业抓实抓好。

一些组织部长说,专项述职把人才工作从边缘地带拉到了中心区域,有效推动了组织工作“三个轮子”一起转;不少成员单位负责人谈到,过去成员单位只是挂个名,现在必须在人才工作上挂好档,自觉“挑大梁”“唱主角”,把人才工作作为主责主业抓实抓好。

  省商务厅相关负责人表示,聘任经济顾问工作原则上每年进行一次。

  绵阳新晨动力引进宝马公司8名外籍专家组建专门团队,将宝马的管理架构和生产控制体系在川“复制”,圆满完成宝马N20发动机一期项目,2016年实现产值35亿元,人才对创新发展的引领作用迅速增强。2016年9月,八里庄街道在八里庄东里、八里庄西里、十里堡等3个社区进行“智慧养老·医养结合”试点,面向社区内老人发放了350块智能腕表。

  中国共产党的诞生,本身就是先进知识分子热情学习传播马克思主义先进理论的结果。

  ”最高检法律政策研究室主任万春说。“相信在不久的将来,我们会拥有更多自主知识产权的中国高速列车。

  要简除繁苛,制定方便简约、行之有效的规则,让科研人员少一些羁绊束缚和杂事干扰,多一些时间去自由探索。

  百度聘用后在岗发挥作用突出的人才,可优先入选“海聚工程”,获聘“北京市特聘专家”,并获得50万元至100万元的奖励。

  运用出庭一体化平台,研发和应用新型多媒体示证系统,更加直观形象地在法庭上展示证据,还原网络犯罪流程,增强出庭指控犯罪效果。然而,受绩效工资“天花板”限制,转化收益如何分配又成为阻碍成果转化的“最后一公里”。

  百度 百度 百度

  

 
责编:
新华网 正文
放开外资和民营企业准入限制 石油天然气勘探开发“敞开大门”
2019-07-19 08:41:36 来源: 经济日报
关注新华网
微博
Qzone
评论
图集

  随着外资和民营企业准入限制放开,我国油气体制迎来了“里程碑”式的重大改革。在当前石油天然气对外依存度逐年走高的情况下,加大开采力度是保障能源安全,提升供应能力的有效手段。因而,放开准入限制将释放石油天然气勘探开采活力,有利于构建全面开放条件下的油气安全保障体系——

  近日,国家发展改革委、商务部发布的《外商投资准入特别管理措施(负面清单)(2019年版)》取消了石油天然气勘探开发限于合资、合作限制,并将于7月30日施行。这意味着,石油天然气上游勘探开发将向外资和民企敞开大门。

  早在今年3月份,国家发展改革委提请全国人大审议的《关于2018年国民经济和社会发展计划执行情况与2019年国民经济和社会发展计划草案的报告》显示,今年拟放开油气勘探开采准入限制,积极吸引社会资本加大油气勘探开采力度。

  种种信号表明,石油天然气行业上游将对外资和民营企业放开,我国油气体制改革正迎来“里程碑”意义的重要时刻。

  开放合作带来机遇

  “真没想到对外资开放勘探开发来得这么快。”对外经济贸易大学国家对外开放研究院教授董秀成坦言,我国油气勘探开发放开,符合国家油气体制改革的总体方向和基本原则,是改革的必然趋势。

  此轮油气体制改革始于2017年。当年5月份,国务院印发了《关于深化石油天然气体制改革的若干意见》,允许符合准入要求并获得资质的市场主体参与常规油气勘探开采。

  但长期以来,国内仅有中石油、中石化、中海油、延长石油等少数国有石油公司具有这一资质,其他资本进入石油和天然气勘探开采存在障碍。

  当前,我国油气体制改革的基本思路是“放开两头,管住中间”。两头是指油气上游,即勘探开发和下游炼油化工销售等,中间则是指油气运输、储备、接收等。

  董秀成表示,我国以往油气体制改革总体以下游开放为主,包括炼油产业开放、对外贸易逐渐放松管制,以及成品油批发、仓储和零售等业务的开放。由于油气上游涉及国家油气资源和矿业权,与能源安全密切相关,我国一直持谨慎态度。从这个角度上说,这次开放石油天然气勘探开采,具有里程碑意义。

  业内人士表示,由于准入限制,以往民营油气企业大多集中于下游,或者提供油田服务。随着改革的深入,掌握一定程度上游资源成为这些民企的期盼。

  此外,不断有传闻称年内我国将成立国家管道公司,并准备向第三方开放基础设施。假设输油输气管道限制解除,这些企业的运输问题也将迎刃而解。

  开放竞争并非坏事,比如中石化、中石油和中海油已经互签协议加大开采力度。7月8日,中石油和中石化就塔里木盆地、准噶尔盆地和四川盆地签订了联合研究框架协议,共涉及双方探矿权81个、总面积约30.58万平方公里。7月10日,中石化又与中海油就渤海湾、北部湾、南黄海和苏北盆地签订了合作框架协议,共涉及双方探矿权19个、总面积约2.69万平方公里。

  厦门大学中国能源政策研究院院长林伯强表示,以往“三桶油”有竞争也有合作,但以竞争为主,现在几家企业联手竞争力更强,有利于我国油气行业发展。

  加强开发保障供应

  董秀成表示,从我国整体改革开放大方向看,无论国际国内形势如何变化,我国对外开放的政策没有改变。油气行业进一步扩大开放,可以清晰表明我国政府全方位对外开放的决心。

  目前,我国是世界上最大的能源生产国和消费国。继2017年我国成为世界最大原油进口国后,2018年我国又成为世界最大的天然气进口国。我国石油天然气领域的对外依存度逐年上升,提高我国能源安全和资源保障能力迫在眉睫。

  中国石油集团经济技术研究院发布的《2018年国内外油气行业发展报告》显示,2018年我国石油进口量为4.4亿吨,同比增长11%,石油对外依存度升至69.8%;天然气进口量1254亿立方米,同比增长31.7%,对外依存度升至45.3%。

  因此,保障能源安全必须加大油气勘探开发力度,强化油气供应保障能力,构建全面开放条件下的油气安全保障体系。

  董秀成表示,长期以来,少数几家国有企业享有油气勘探开发权,市场竞争主体少,易造成竞争不足、开发效率低、成本高等问题。“扩大开放可以在提高勘探开发效率的同时,增加我国油气资源储量,提高技术水平,提高油气自给率。”

  不得不说,美国通过市场化手段加快页岩气开发,为全球石油天然气勘探开发引入市场机制做了很好的示范。以往,外资企业在我国开展石油天然气勘探开采业务,必须采取同国有石油公司合作的方式。如鄂尔多斯的致密气开发项目有道达尔参与,渤海海上油田项目有康菲石油参与等。林伯强表示,目前在石油天然气勘探开采领域引入外资,可以先从引进先进技术开始,因为在非常规油气上,国外技术比较强,可以先引进技术提升国内勘探开发的技术水平。

  市场格局将迎来改变

  “目前来说,政策短期内暂时不会触动油气上游勘探开发的基本格局。但长期影响深远,将对国内油气市场格局和市场结构产生重大影响。”董秀成表示,为进一步扩大开放,下一步需要细化相关措施,及时修订现行法律法规。

  我国《矿产资源法》规定,从事矿产资源勘查和开采的,必须符合规定的资质条件。在我国,中石油、中石化、中海油、延长石油4大国有石油公司享有油气勘探开发的资质。

  同时,根据《中华人民共和国对外合作开采海洋石油资源条例》《中华人民共和国对外合作开采陆上石油资源条例》,中国对外合作开采海洋石油资源的业务统一由中海油负责,中海油享有在对外合作海区内石油勘探、开发、生产和销售的专营权;中石油、中石化负责对外合作开采陆上石油资源的经营业务;在国务院批准的对外合作开采陆上石油资源区域内享有与外国企业合作开展石油勘探、开发、生产的专营权。

  同时,业内人士表示,外资和民营企业要参与国内油气勘探开发,需要建立油气区块的竞争性出让、流转及退出机制。但长期以来,国内油气领域勘探开发的主体较少,区块退出和流转机制不健全,竞争性还不够。

  目前,这一领域的政策措施也正在完善之中。今年4月份,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于统筹推进自然资源资产产权制度改革的指导意见》指出,有序放开油气勘查开采市场,完善竞争出让方式和程序,制定实施更为严格的区块退出管理办法和更为便捷合理的区块流转管理办法。

  有关专家认为,油气勘探开发是一个资本密集型、技术密集型行业,准入放开对于民营企业来说是机遇也是考验。油气勘探开发周期较长,需要有“放长线”的耐心,投资后短期内取得效益的可能性很小。

+1
【纠错】 责任编辑: 索炜
新闻评论
加载更多
2019北京玩博会开幕
2019北京玩博会开幕
醉美阿尼玛卿
醉美阿尼玛卿
奥克兰大雾弥漫
奥克兰大雾弥漫
“乐”动喀什古城
“乐”动喀什古城

?
010030091460000000000000011100001124742728
杨海 小西港村 宣化区 八角楼 永陵镇 南寺 即墨市 达拉特旗 满堂川乡 杨村镇广厦南里 硐村乡 洛塘镇 普通镇 中国商业银行石狮市支行
百度